До нашого адвокатського бюро звернувся молодий чоловік з Молдови на ім'я Георге (ім'я змінено).
У 2009 році на підставі внесених поправок до окремих законодавчих актів Румунії близько 30% молдован здобули пільгові права на видачу й оформлення громадянства Румунії. Так, законодавство Румунії після внесених поправок дозволяє отримання громадянства всім людям, які проживали в Молдові аж до 1940 року, оскільки до того часу ця територія входила до складу румунської держави. Головною передумовою отримання громадянства є підтвердження свого румунського походження. Таким чином, у багатьох молдован виникла можливість емігрувати до Румунії чи будь-якої іншої країни Європейського Союзу, оскільки Румунія з січня 2007 року є членом Євросоюзу.
Умови возз'єднання сім'ї
Для возз'єднання сім'ї в Німеччині, як правило, потрібно підтвердити достатній дохід, житлову площу і, для подружжя, базовий мовний сертифікат рівня A1 (§ 30 AufenthG).
Не дивно, що наш клієнт також вирішив скористатися цією можливістю, тим більше, що всі передумови для цього в нього були, і без труднощів отримав румунське громадянство, ставши при цьому автоматично й громадянином Євросоюзу.
Після цього перед ним відкрилося безліч перспектив, і він захотів спробувати щастя в Німеччині. Тим більше, що він уже не раз чув про безтурботне життя і високооплачувану роботу в цій країні. І Георге вирушив у дорогу. Одразу по приїзді він влаштувався на роботу, і життя закипіло. І тепер перед ним стояла лише одна мета — перевезти всю свою сім'ю (дружину і двох маленьких дітей), яка залишилася в Молдові, до себе в Німеччину.
Основними законодавчими актами, що регулюють публічно-правові відносини у сфері здійснення свободи пересування і проживання всіх громадян Союзу незалежно від їхнього соціального статусу та мети поїздки, а також права членів їхніх сімей (зокрема тих, хто є вихідцями з «третіх країн», тобто країн, які не входять до складу Європейського Союзу), є Директива 2004/38/ЄС Європейського Парламенту і Ради від 29.04.2004 про право громадян Союзу та членів їхніх сімей вільно пересуватися і проживати на території держав-членів (Richtlinie 2004/38/EG des europäischen Parlaments und des Rates vom 29.04.2004 über das Recht der Unionsbürger und ihrer Familienangehörigen, sich im Hoheitsgebiet der Mitgliedstaaten frei zu bewegen und aufzuhalten), а також Закон про право вільного пересування, проживання і працевлаштування громадян Європейського Союзу (Gesetz über die allgemeine Freizügigkeit von Unionsbürgern, або скорочено Freizügigkeitsgesetz/EU — FreizügG/EU). Оскільки ці нормативні акти спрямовані на скорочення до абсолютного мінімуму формальностей, які громадяни Союзу та їхні сім'ї повинні виконати для реалізації свого права на пересування і проживання, для громадян Європейського Союзу передбачено спрощений порядок реалізації прав на возз'єднання з сім'єю. Члени сімей громадян Європейського Союзу, які є громадянами «третіх країн», мають право клопотати про надання їм дозволу на возз'єднання з громадянином ЄС і отримання дозволу на проживання в державі — члені ЄС.
І оскільки Георге з недавнього часу був повноправним громадянином Євросоюзу, підстави для радості, звісно, були. Адже він міг у спрощеному порядку забезпечити переїзд і спільне проживання в Німеччині членів своєї сім'ї.
Проблема полягала лише в тому, що молодий чоловік мав невелику заробітну плату, що значно ускладнювало всю ситуацію. Адже для возз'єднання з сім'єю громадянин ЄС повинен відповідати умовам, встановленим національним законодавством. Така група осіб має бути фінансово незалежною, розпоряджатися достатніми засобами до існування і мати медичне страхування щодо себе та членів своєї сім'ї. Вони повинні документально підтвердити забезпечення утримання у відомстві у справах іноземних громадян. У зв'язку з цим юрист нашого бюро запропонував йому знайти більш оплачувану роботу. Прислухавшись до порад юриста, Георге так і вчинив. Крім того, щоб підвищити шанси на отримання позитивного рішення у справі, ми також знайшли роботодавця для дружини клієнта й організували підписання трудового договору з одним підприємством. У договорі зазначалося, що в разі отримання нею дозволу на проживання вона може негайно влаштуватися на роботу на це підприємство.
Після цього ми подали заяву на отримання дозволу на проживання, або так званої картки перебування (Aufenthaltskarte), у Німеччині до Земельного управління у справах громадянства, імміграції, реєстрації та легалізації — Відомства у справах іноземців (Landesamt für Bürger- und Ordnungsangelegenheiten — Ausländerbehörde).
Здавалося б, жодних складнощів у цій справі немає, але це лише на перший погляд. Основна складність полягала в тому, що зазвичай для возз'єднання сім'ї необхідно подавати заяву до німецького посольства за місцем проживання заявника і отримати національну візу на загальних підставах для в'їзду до Німеччини. Але завдяки новим законам ЄС у певних ситуаціях можливе отримання візи чи інших необхідних документів уже після приїзду до Німеччини. Цим ми й скористалися. І завдяки нашій заяві, в якій ми все докладно обґрунтували, а також наданню всіх документів відповідно до німецького законодавства, їм не довелося виїжджати за межі Німеччини, щоб подати заяву на возз'єднання сім'ї в Молдові й чекати строку розгляду заяви. Таким чином, з моменту, коли ми подали заяву, і протягом усього процесу вони перебували тут легально.
У результаті дружині нашого клієнта та його маленьким дітям як членам сім'ї громадянина Європейського Союзу було видано дозвіл на проживання строком на 5 років, з правом після закінчення п'яти років законного постійного проживання претендувати на постійний дозвіл на проживання, який діє безстроково і підлягає автоматичному поновленню кожні десять років, що надає громадянам «третіх країн» ще ширші можливості для роботи і проживання.
Звісно, наш клієнт міг би й сам рано чи пізно вирішити свою проблему. Однак невідомо, наскільки затягнувся б цей процес. Адже розібратися в усіх правових нюансах самостійно дуже складно. До того ж йому довелося б увесь цей час страждати від розлуки з сім'єю, доки не вирішиться вся паперова тяганина і його сім'я зможе переїхати до нього в Німеччину.
Таким чином, заручившись підтримкою юристів нашого адвокатського бюро, Георге зміг без зайвих проблем, розлуки з сім'єю та витрати часу вирішити свою проблему. На цьому прикладі особливо видно, наскільки важливо звертатися по юридичну допомогу до фахівців.
Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.
