Держава як суспільний інститут являє собою стійкий правовий зв'язок людини і держави, який виражається в наявності взаємних прав та обов'язків. Спочатку громадянство було пов'язане з наданням певних привілеїв і статусів, недоступних особам, які не є громадянами тієї чи іншої держави. Однак з часом світова спільнота розробила стратегію взаємодії та механізм дотримання основних прав і свобод людини кожною державою, у зв'язку з чим перелік особливих прав, притаманних лише громадянам конкретної країни, значно звузився і стосується здебільшого лише можливості участі в політичному житті суспільства, зокрема в управлінні суспільством і державою (виборче право, право обіймати державні посади тощо). Громадянин же, у свою чергу, зобов'язується дотримуватися встановлених державними структурами нормативно-правових актів, поважати права і свободи інших осіб, сплачувати податки і збори тощо. При цьому в багатьох державах одним з основних обов'язків є також обов'язок захищати свою державу і проходити відповідну військову підготовку, виконання якого дуже часто є проблематичним для громадян цієї країни.
Наш клієнт Петро (ім'я змінено) народився в Україні, однак, будучи ще дитиною, переїхав разом зі своєю матір'ю на постійне місце проживання до Польщі, де успішно закінчив школу і задумався про вступ до вищого навчального закладу. Після ретельного ознайомлення з найрізноманітнішими університетами наш клієнт зупинив свій вибір на одному зі старовинних вишів Німеччини, оскільки німецькою мовою Петро володів уже досить добре, а часті поїздки до Німеччини дозволили йому зрозуміти, що тут він почуватиметься як удома.
Подвійне громадянство
З 2024 року Німеччина дозволяє зберігати попереднє громадянство при натуралізації в більшості випадків — але для окремих країн діють винятки (§§ 10–12 StAG).
Закінчивши навчання, наш клієнт влаштувався на хорошу роботу, створив сім'ю з громадянкою Німеччини і згодом отримав постійний дозвіл на проживання в Німеччині. Через ще кілька років Петро вирішив звернутися до нашого адвокатського бюро за консультацією щодо можливості отримання ним німецького громадянства.
Наш адвокат роз'яснив клієнту, що для оцінки виконання Петром установлених законодавством Німеччини вимог щодо отримання німецького громадянства насамперед необхідно запросити матеріали справи у відповідних державних структурах. Справа в тому, що клієнти, як правило, не можуть пригадати всю хронологію подій, пов'язаних з їхнім переїздом і проживанням на території Німеччини. Більше того, ті факти, які можуть здатися клієнтам несуттєвими і про які вони навіть не згадають під час бесіди з адвокатом, насправді можуть мати величезне значення з погляду адвоката, який вміло підбирає необхідні аргументи й докази для обґрунтування правової позиції клієнта. У зв'язку з цим ознайомлення з матеріалами справи в усіх випадках, на думку адвоката, є обов'язковим.
Отримавши й ретельно вивчивши необхідну інформацію, наш адвокат повідомив Петру радісну новину про те, що клієнт може сміливо розпочинати процедуру отримання громадянства, оскільки всі необхідні передумови отримання громадянства ФРН Петром виконувалися. За винятком однієї — виходу з громадянства України. Так, відповідно до § 10 Закону Німеччини «Про громадянство» (Staatsangehörigkeitsgesetz) для отримання громадянства ФРН іноземна особа повинна не тільки постійно проживати на території Німеччини не менше восьми років, знати основи правового і суспільного устрою Німеччини та достатньою мірою володіти німецькою мовою, а й відмовитися від свого попереднього громадянства.
Петро повідомив, що він уже понад 15 років не був в Україні і готовий легко відмовитися від українського громадянства, однак не знає процедури виходу з громадянства. Наш адвокат, який має багаторічний досвід у цих питаннях, роз'яснив Петру, що для виходу з громадянства України йому спочатку потрібно буде стати на консульський облік і отримати дозвіл на постійне проживання в Німеччині. При цьому для ухвалення позитивного рішення щодо можливості отримання зазначеного дозволу консульством України в Німеччині направляються необхідні запити до українських державних структур з метою з'ясування, чи немає в цього заявника якихось заборгованостей, а також чи не ведеться щодо нього кримінальне провадження.
Петро повідомив, що жодних заборгованостей в Україні в нього бути не може, оскільки він виїхав звідти ще дитиною, про кримінальні процеси також не може бути й мови. Однак адвокат повідомив, що в Україні, як і в багатьох інших країнах колишнього Радянського Союзу, існує військовий обов'язок, у зв'язку з чим Петру буде потрібно стати на військовий облік і отримати військовий квиток.
За звичних обставин це могло би бути пов'язане лише з додатковими турботами, однак у ситуації, коли частина території України визнана тимчасово окупованою, а на іншій її частині ведуться воєнні дії, ставати на військовий облік молодій людині призовного віку могло бути просто небезпечно.
Петра ця ситуація дуже засмутила, і він навіть задумався про те, щоб відкласти процедуру набуття громадянства Німеччини на більш пізній період. Однак наш адвокат повідомив йому, що вихід все ж є.
Справа в тому, що відповідно до § 12 Закону Німеччини «Про громадянство» для отримання громадянства ФРН відмова від громадянства іншої країни не є обов'язковою в разі, якщо вихід із громадянства іншої країни неможливий або пов'язаний з особливо важкими умовами. Виходячи із зазначеної законодавчої норми, адвокат запропонував Петру скористатися цим шансом і подати також клопотання про отримання громадянства ФРН зі збереженням свого українського громадянства. Наш клієнт дуже зрадів цій можливості й дав адвокату відповідне доручення.
У зв'язку з тим, що процедура набуття громадянства часто досить складна і займає тривалий період часу, наш адвокат вирішив діяти одразу на обох фронтах, направивши до відповідного районного управління клопотання про отримання Петром громадянства Німеччини і почавши підбирати необхідну аргументацію для подання клопотання про збереження нашим клієнтом громадянства України.
Для цього адвокат насамперед направив запит до консульського відділу Посольства України в Німеччині з проханням надати офіційні роз'яснення щодо процедури виходу з громадянства України. В отриманій від консульства України у ФРН відповіді чітко зазначалося, що для виходу з громадянства України нашому клієнту насамперед необхідно отримати дозвіл компетентних органів України на постійне місце проживання в Німеччині. При цьому факт тривалого проживання Петра в Польщі жодного значення в цьому випадку не має. Справа заявника розглядається в кількох міністерствах і відомствах, крім того, щодо осіб призовного віку робляться запити до обласних військкоматів. Тільки після отримання позитивних результатів розгляду справи всіма необхідними державними структурами України Посольство України в Німеччині може ухвалити відповідне рішення про надання дозволу на постійне місце проживання в Німеччині. Після цього заявнику необхідно зняти з реєстраційного обліку в Україні і здати внутрішній паспорт громадянина України, і лише тоді процедура ПМП вважається завершеною, і громадянин України має право подавати заяву на вихід з громадянства України за наявності гарантії про набуття громадянства Німеччини. У сукупності зазначені процедури можуть зайняти близько двох років.
Крім цього, адвокат підібрав офіційну інформацію про часткову мобілізацію в Україні та про те, що оголошення воєнного стану главою держави також не виключається.
На підставі отриманої інформації та відповідних доказів адвокат склав офіційне клопотання з проханням надати Петру громадянство Німеччини зі збереженням громадянства України на підставі § 12 Закону Німеччини «Про громадянство»: у зазначеному клопотанні адвокат насамперед роз'яснив складнощі процедури виходу з громадянства України, посилаючись при цьому на офіційний документ, отриманий від Посольства України в Німеччині.
Також адвокатом були зазначені численні джерела інформації, згідно з якими у східній частині України велися воєнні дії, крім того, загальне загострення ситуації на міжнародній арені і, зокрема, у відносинах з Росією, призвели до необхідності введення на території України часткової мобілізації, у зв'язку з чим усім особам призовного віку необхідно було пройти обов'язкову військову підготовку.
Особливий акцент наш адвокат зробив на тому, що відповідно до вказівки Міністерства оборони України особи від 20 до 50 років, призвані на військову службу під час мобілізації, можуть бути примусово затримані під час перетину кордону України. При цьому відповідно до ст. 336 Кримінального кодексу України ухилення від призову під час мобілізації карається позбавленням волі на строк від двох до п'яти років.
Крім того, було зазначено, що через те, що Петро вважав себе пацифістом і відкидав будь-які насильницькі дії, виконання військового обов'язку в Україні було для нашого клієнта категорично неприйнятним.
Таким чином, адвокат ретельно аргументував той факт, що приїзд нашого клієнта в Україну та оформлення на території цієї держави необхідних документів становить небезпеку для його життя і здоров'я, у зв'язку з чим просив задовольнити подане клопотання.
Компетентне районне управління, уважно вивчивши всі надані нашим адвокатом докази і заглибившись у відповідну аргументацію, дійшло висновку, що обставини, що склалися, справді перешкоджають виходу Петра з громадянства України, і задовольнило подане адвокатом клопотання, дозволивши нашому клієнту зберегти своє перше громадянство. Через деякий час процедура отримання Петром громадянства ФРН була успішно завершена, і наш клієнт став новим громадянином Німеччини.
На цьому прикладі з практики нашого адвокатського бюро легко переконатися в тому, що навіть у тих ситуаціях, коли всі обставини проти Вас, досвідчений адвокат зможе знайти правильне і найбільш сприятливе для Вас рішення, що веде до швидкого й ефективного досягнення поставленої мети.
Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.
