«Переклад — це завжди коментар.»
Лео Бек
Оскарження відмов BVA
Відмову Bundesverwaltungsamt (BVA) у визнанні статусу пізнього переселенця можна оскаржити в адміністративному суді — як правило, протягом одного місяця з моменту отримання відмови.
Нашим постійним читачам уже добре відомі передумови, вимоги та процедура переїзду до Німеччини на постійне місце проживання для осіб, які претендують на отримання громадянства Німеччини за програмою «Пізні переселенці». Нагадаємо, що за умовами цієї програми особи німецької національності, які залишилися проживати на території країн колишнього Радянського Союзу з травня 1945 року або після їхнього вигнання з 31 березня 1952 року, а також члени їхніх родин мають право претендувати на отримання статусу пізнього переселенця, що дозволяє переселитися до Німеччини на постійне місце проживання. Термін «переселенці» (нім. Aussiedler) вперше з'явився після того, як у 1953 році в Німеччині було прийнято «Закон у справах переміщених осіб та біженців» (Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge, скорочено Bundesvertriebenengesetz, BVFG). Цей федеральний закон ФРН регулює прийом та інтеграцію на території Німеччини вимушено переміщених осіб і біженців німецької національності, які покинули місця поселення під час і після Другої світової війни, а також прийом етнічних німецьких переселенців зі Східної Європи та країн колишнього СРСР. Ця група людей має право на переселення до Німеччини та соціальну підтримку з боку європейської держави. Великим плюсом цієї програми є те, що «пізнім переселенцям» не потрібно проходити процедуру натуралізації та відмови від громадянства країни походження.
Однією з найважливіших вимог є знання німецької мови на достатньому рівні для швидкої адаптації та абсорбції в країні після переїзду. Таким чином, усі повнолітні особи, які переїжджають до Німеччини в рамках програми прийому пізніх переселенців, повинні підтвердити знання німецької мови. Особи, які отримують статус пізнього переселенця, складають тест на знання німецької мови в представництві Німеччини у своїй країні або надають сертифікат, що підтверджує знання мови на рівні B1 і вище. Важливо розуміти, що мовний тест у посольстві не має жодних стандартів, а перевіряючий не виносить остаточного рішення. Він лише фіксує на бланку власну думку про рівень знань кандидата. Остаточне ж рішення ухвалює Федеральне адміністративне відомство (BVA). Про нього заявник дізнається лише через кілька місяців після проходження мовного тесту.
Тим не менш, у кожному правилі бувають винятки. Виняток у цьому випадку становлять люди, які не можуть надати підтвердження достатнього знання мови через хворобу, інвалідність та з інших подібних причин. За загальним правилом, кандидат на отримання статусу пізнього переселенця повинен бути в змозі вести розмову на побутові теми німецькою мовою. Правом на звільнення від проходження співбесіди німецькою мовою можуть скористатися заявники, які через захворювання (тяжка хвороба, психічний розлад, недоумство тощо) або інвалідність (німота, глухота, сліпота тощо) не в змозі засвоїти мовні знання, необхідні для ведення розмови німецькою мовою на побутові теми.
Конкретне захворювання чи інвалідність кандидата на отримання статусу пізнього переселенця має бути підтверджена висновком лікарської комісії, з якого випливає, що хворий через невиліковне захворювання чи інвалідність не в змозі набути знання німецької мови, необхідні для ведення розмови на побутові теми. При цьому не є підставою для звільнення від складання тесту досягнення заявником похилого віку, а також неможливість вивчення німецької мови через його важке фінансове становище чи віддаленість мовних курсів від його місця проживання. Навіть якщо це звільнення може бути застосоване, наприклад, до вашого родича чи знайомого, і медична довідка в належній формі вже отримана, передчасно розслаблятися не варто. Небезпека може критися ще й у правильності та точності перекладу медичної довідки німецькою мовою. Про один із випадків із нашої насиченої складними справами адвокатської практики з успішного правового супроводу справ пізніх переселенців ми розповімо в цій статті.
До нашого адвокатського бюро звернувся молодий чоловік, назвемо його Дмитро. Проблема Дмитра полягала в тому, що його літній батько, який збирав документи для переїзду до Німеччини за програмою «Пізні переселенці», не міг скласти тест на знання німецької мови на необхідному рівні B1. Ми детально проконсультували Дмитра і роз'яснили йому всі випадки захворювань, які є підставою для звільнення від складання відповідного іспиту. Також адвокат, який спеціалізується на справах пізніх переселенців, детально роз'яснив клієнту, як має виглядати довідка, який фахівець має її видати і що саме має бути зазначено в діагнозі, щоб ця ситуація могла підпасти під «тяжку життєву обставину».
Після нашої первинної консультації Дмитро організував за місцем проживання батька в Казахстані проведення необхідного медичного обстеження. Медична комісія у складі трьох лікарів підтвердила неможливість навчання літнього чоловіка іноземної мови. Щодо цього факту було складено та видано необхідну довідку, що відповідає вимогам Федерального адміністративного відомства Німеччини (Bundesverwaltungsamt — BVA). Далі, вже без нашої участі, Дмитро знайшов уповноваженого перекладача, який виконав переклад документа німецькою мовою. Таким чином, повний комплект документів було зібрано та подано до BVA. Результат первинного розгляду був несподіваним. Незважаючи на те, що всі передумови для отримання заповітного статусу було виконано, а необхідні документи надано, відомство ухвалило рішення про необхідність складання тесту на знання німецької мови. На жаль, чиновники вважали, що надана довідка достеменно не підтверджує факт відсутності в батька Дмитра можливості вивчення іноземної мови. Дмитро знову звернувся по допомогу до нас, щоб ми допомогли зрозуміти причину такої відмови в прийнятті медичного документа, а також допомогли знайти вихід із непростої ситуації. Адвокат нашого бюро вивчив раніше надану до BVA медичну довідку, а також її переклад німецькою мовою. Як згодом з'ясувалося, проблема полягала саме в особливості перекладу та інтерпретації медичних термінів. У перекладі було зазначено, що батько нашого клієнта страждає на захворювання нервової системи, що суттєво перешкоджає успішному вивченню іноземних мов. Водночас у перекладі не було достовірно відображено висновок, що міститься в оригіналі медичної довідки, про те, що захворювання нервової системи, на яке страждав літній чоловік, робить вивчення іноземних мов неможливим. Щоб вирішити ситуацію, адвокат особисто звернувся до перекладача, який виконав переклад медичного документа. Після переговорів було погоджено, що перекладач додасть до раніше виконаного перекладу додаткове роз'яснення про те, що хвороба, зазначена в медичній довідці, не лише перешкоджає успішному освоєнню іноземних мов, а й робить вивчення іноземних мов для пацієнта повністю неможливим. Роз'яснення німецькою мовою було належним чином завірено підписом перекладача та відповідним штампом.
Потім довідку з роз'ясненням було надано до BVA як додаток до документа, підготовленого адвокатом нашого бюро. У цьому документі було зазначено факти та пояснення, що чоловік через захворювання, яке тривало багато років, дійсно не міг підготуватися та скласти іспит на знання німецької мови і, відповідно до наявних у законі винятків, мав право на звільнення від цієї вимоги. Адвокат супроводжував процес і надалі до отримання позитивного рішення BVA — Aufnahmebescheid (AB) — це дозвіл на прийом, який отримує претендент на статус «пізнього переселенця» за успішного розгляду його документів. Радості нашого клієнта, так само як і його батька, не було меж — тепер він міг безперешкодно переїхати до країни у зручний для нього час.
Повністю довіряючи професіоналізму адвоката нашого бюро, Дмитро доручив нам ведення подальшого процесу, необхідного для отримання його батьком громадянства Німеччини. Наступні кроки полягали в отриманні національної візи, приїзді до Фрідланда, поданні заяви на німецький паспорт у відповідному відомстві Німеччини та інших формальних процедурах, ретельне дотримання яких має вирішальне значення і дозволяє здійснити ваші наміри без будь-яких часових затримок та інших шорсткостей. Наші адвокати, професіонали своєї справи з багаторічним досвідом успішної роботи, готові допомогти вам у непростій справі еміграції. До спектра послуг нашого бюро входить як разове консультування з питань, що вас цікавлять, правова допомога в окремих процедурних моментах, так і супровід міграційної справи від самого початку до успішного завершення, «під ключ». Якщо питання переїзду до ФРН стоїть у вас наразі на порядку денному, запрошуємо вас до нашого адвокатського бюро.
Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.
