Про те, як залишитися при своїх інтересах і при подвійному громадянстві

«Хто з нас не відчував бажання жити одночасно і у своїй вітчизні, переймаючись усіма інтересами своєї батьківщини,

і водночас десь у Парижі, Лондоні?»

Микола Онуфрійович Лоський

Німецьке законодавство завжди вважалося консервативним і традиційним. Чого вартий лише той факт, що всі питання, пов'язані з громадянською належністю, регулюються Законом Німеччини «Про громадянство» (Staatsangehörigkeitsgesetz, або StAG), прийнятим ще 22 липня 1913 року законодавчим органом Німецької імперії. Натуралізація — юридичний процес набуття громадянства на основі добровільного бажання претендента на громадянство. Порядок прийняття в громадянство регулюється законодавством держави. Зазвичай для набуття громадянства необхідне дотримання низки умов (знання мови, наявність житла та інші умови). Термін «натуралізація» (англ. naturalization) історично означає набуття прав природних (англ. natural) громадян (або підданих). Вимоги та умови набуття громадянства ФРН регулюються Законом про громадянство (нім. Staatsangehörigkeitsgesetz).

Незалежно від того, хто в цьому випадку претендує на паспорт ФРН, кожному громадянину він дає:

громадянство Європейського Союзу і можливість отримати громадянство будь-якої іншої країни ЄС на пільгових умовах;

усі права, соціальні гарантії та обов'язки, покладені на інших громадян Німеччини;

право на постійне проживання в будь-якій із країн Європи;

можливість необмеженого переміщення на території Шенгенської зони;

безвізове переміщення практично по всьому світу — віза потрібна не більш ніж у 10-15 країнах.

Нічого дивного, що багато громадян інших країн прагнуть набути громадянство ФРН, відмовившись від громадянства своєї країни, особливо якщо йдеться не про країни Європейського Союзу. У переважній більшості випадків відмова від громадянства своєї країни є обов'язковою умовою для набуття громадянства ФРН. Таким чином, після оформлення і подання всіх документів, проходження необхідних іспитів і процедур і в разі успішного розгляду справи в Німеччині, іноземець отримує поштою попередню згоду на прийняття в громадянство (Einbürgerungszusicherung). Цей документ є гарантією отримання громадянства, а тому дозволяє розпочати вихід із попереднього громадянства. Після завершення процедури виходу зі старого громадянства претендент на отримання громадянства повинен здати старий паспорт і надати документ про вихід із громадянства. Тепер уже можна буде оформлювати паспорт громадянина ФРН. Як відомо, правил без винятків не буває. Про один із випадків із нашої різноманітної практики, коли адвокату нашого бюро вдалося допомогти клієнту залишитися при громадянстві України і водночас набути громадянство ФРН, ми розповімо в цій статті.

Клієнтом нашого бюро був чоловік середнього віку — назвемо його Михайло. Михайло переїхав до Німеччини ще в студентському віці, тут він вступив і успішно закінчив один із місцевих університетів, потім знайшов роботу і створив сім'ю. Під час звернення до нашого бюро на порядку денному стояло питання про набуття чоловіком громадянства ФРН, тобто країни постійного проживання. На той момент він уже успішно зібрав документи й отримав відповідну згоду на прийняття в громадянство (Einbürgerungszusicherung). Наступним кроком була відмова від наявного громадянства України, що спричинило певні труднощі. Михайло спочатку звернувся до Посольства України в Німеччині з проханням розпочати процедуру виходу з громадянства без виїзду з країни. Отримавши там однозначну й категоричну відмову, Михайло з цією проблемою звернувся за допомогою до нашого адвокатського бюро. Він пояснив адвокату з міграційного права, що виїзд із Німеччини в Україну був для нього дуже складним одразу з кількох причин.

По-перше, в Україні потрібно було знятися з реєстраційного обліку і отримати відмітку в паспорті, що свідчить про переїзд на постійне місце проживання до Німеччини. Ця процедура становила для нашого клієнта певні складнощі, оскільки, з огляду на політичну ситуацію в Україні, у разі його появи за останнім місцем реєстрації в країні він міг би бути негайно призваний на військову службу.

По-друге, у Михайла в Німеччині була сім'я, яка складалася з дружини і двох дітей дошкільного віку. Крім того, дружина була вагітна третьою дитиною. Тому залишати дружину з дітьми самих на тривалий строк було б надзвичайно складно.

По-третє, наш клієнт мав постійну роботу в країні. Він уже частково використав щорічну відпустку, і решта днів були йому вкрай необхідні, щоб він міг допомогти дружині в перші тижні після народження третьої дитини. Зважаючи на те, що він був єдиним годувальником у сім'ї, взяти на роботі неоплачувану відпустку він також не міг собі дозволити.

Адвокат уважно вислухав клієнта і пояснив йому, що за загальним правилом відмова від громадянства своєї країни є обов'язковою умовою для набуття громадянства ФРН. У цьому питанні німецька влада надзвичайно принципова. Однак у цьому правилі робляться винятки. Тобто претендент на громадянство може домогтися звільнення від надання довідки про відмову від наявного громадянства, якщо у нього є на те вагомі причини, наприклад:

законодавство держави іноземця не передбачає відмови від громадянства;

влада тривалий час не реагує на запит про відмову від громадянства;

мігранти старше 60 років можуть бути звільнені від виходу з громадянства, якщо цей процес пов'язаний зі складними бюрократичними процедурами;

якщо претендент на отримання німецького громадянства старше 40 років, 20 з яких він не відвідував свою країну, і 10 років проживає на території Німеччини;

втрата попереднього громадянства несе значну економічну чи матеріальну шкоду для претендента.

Крім того, якщо перше громадянство належить одній із країн ЄС, то відмовлятися від нього також необов'язково.

Головним завданням адвоката для досягнення позитивного результату в цій справі було надання відповідного обґрунтування того, що випадок нашого клієнта є одним із таких винятків.

Адвокат негайно приступив до роботи. Для початку він запросив інформацію з посольства України про офіційний порядок відмови від громадянства цієї країни. Крім того, він запросив і отримав офіційну письмову відмову посольства у здійсненні цієї процедури в Німеччині.

Потім він підготував обґрунтування того, що у зв'язку з надзвичайною ситуацією, яка склалася в деяких областях України, відвідування Михайлом країни в той час могло б бути пов'язане з негайним призовом його на військову службу в армію.

Нарешті, адвокат вичерпним чином підготував доказову базу того, що центр життєвих інтересів нашого клієнта вже давно перемістився з України до Німеччини. Були зібрані й надані докази того, що в Михайла в Німеччині були сім'я і робота, більше того, дружина перебувала в очікуванні третьої дитини, і залишити країну в цей час на тривалий строк фактично не було можливості. За таких обставин можна було сміливо стверджувати, що з Україною нашого клієнта вже давно нічого не пов'язувало.

Звичайно, до всіх твердженнь адвоката, викладених у клопотанні до органу, компетентного для прийняття заяви про натуралізацію, Standesamt, були додані відповідні документальні докази, що підтверджують непереборні складнощі, які виникають при відмові Михайла від громадянства в Україні. Позитивний результат ретельно виконаної адвокатом роботи не забарився. Уже через місяць після подання клопотання адвокатом, з долученням відповідного комплекту необхідних документів на розгляд, ми отримали відповідь про те, що наше клопотання повністю задоволено. Отже, у випадку Михайла було зроблено виняток, і йому не потрібно було відмовлятися від громадянства України і, відповідно, їхати на колишню батьківщину для дотримання необхідних формальностей у рамках хлопітної і тривалої процедури відмови. Щасливий Михайло подякував нам за професійно й оперативно виконану роботу. Тепер йому залишалося тільки завершити всі формальні процедури для отримання заповітного паспорта ФРН.

Загалом хотілося б зазначити, що підстав для отримання громадянства Німеччини досить багато. Однак у більшості випадків ця процедура вимагатиме чимало часу, і претенденту потрібно буде зібрати досить об'ємний пакет документів. Для того, щоб зробити цей процес невтомливим і приємним, запрошуємо Вас звертатися до висококваліфікованих адвокатів нашого бюро, які мають широкі знання і багатий досвід роботи в галузі міграційного права ФРН.

Міграційне право

Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.