«Ми всі училися потроху
чому-небудь і як-небудь»
Умови отримання дозволу на проживання
Для отримання безстрокового дозволу на проживання (Niederlassungserlaubnis) в Німеччині, як правило, потрібно щонайменше 5 років законного проживання, знання німецької мови та стабільний дохід (§ 9 AufenthG).
О.С. Пушкін
Багато хто з наших читачів, напевно, пам'ятає історію двох молодих закоханих дівчат — росіянки Лариси та німкені Катаріни (імена змінено), які познайомилися в Німеччині й уклали цивільне партнерство в Данії. Оскільки дівчата хотіли постійно жити разом у Німеччині, Ларисі, відповідно до встановленого порядку, потрібно було тимчасово повернутися на батьківщину для отримання національної візи з метою возз'єднання сім'ї. Вона боялася повертатися до Росії й запитувати візу в Москві. Усвідомлюючи «суворі російські реалії», дівчина боялася упереджень і несправедливого ставлення співробітників німецького посольства в Росії до її не зовсім стандартної ситуації. Коли строк законного перебування Лариси в Німеччині закінчився і «настав крайній термін», закохані звернулися за допомогою до нашого адвокатського бюро. Адвокат нашого бюро, який спеціалізується на міграційних питаннях, надав професійну юридичну підтримку. Він супроводжував Ларису на всіх етапах оформлення документів для переїзду до Німеччини — починаючи з консультації у відомстві у справах іноземців (Ausländerbehörde), підготовки комплекту документів, необхідних для отримання національної візи в Москві, і закінчуючи отриманням дозволу на проживання відповідно до § 28 Aufenthaltsgesetz, що регламентує основні вимоги перебування, трудової діяльності та інтеграції іноземних громадян у ФРН. Хоча дівчині, на виконання вимог закону, і довелося на місяць виїхати до Москви для отримання національної візи, історія закінчилася радісною для «молодят» новиною — Лариса отримала дозвіл на проживання для возз'єднання зі своєю цивільною партнеркою і, як і покладено в таких випадках, направлення на інтеграційний курс (Integrationskurs).
Місце на інтеграційному курсі можуть отримати лише особи з дозволом на перебування (Aufenthaltserlaubnis). Крім того, передумовами для направлення на навчання зазвичай є працевлаштування іммігранта або його перебування в країні з метою возз'єднання сім'ї, чи з гуманітарних підстав. Також піти на курси можуть і ті, на кого поширюється дія § 38a Aufenthaltsgesetz, тобто іноземці зі статусом постійного резидента в іншій країні Євросоюзу, які отримали дозвіл на перебування у зв'язку з бажанням провести на території Німеччини понад три місяці. Оскільки повноцінно жити в Німеччині без знання німецької мови досить складно, іноземці, які приїхали до країни надовго, використовують можливість вивчення мови й особливостей державного устрою ФРН. Знання німецької необхідне, щоб знайти в Німеччині гідну роботу, заповнювати формуляри у відомствах, допомагати своїм дітям навчатися в школі, розуміти листи, які приходять тут досить часто. Крім того, будь-якій культурній та освіченій людині корисно також знати деякі важливі речі про країну постійного проживання, її історію, культуру та особливості правопорядку. Інтеграційні курси покликані допомогти в цьому іноземцям. Зазвичай курс триває близько шести місяців, по чотири години на день. Навчання можливо проходити з ранку до обіду або з обіду до вечора. Після закінчення мовного курсу іноземцю належить скласти іспит в усній та письмовій формах, а також читання на розуміння. Іспит «Життя в Німеччині» проводиться в самому кінці орієнтаційного курсу (Orientierungskurs), який викладається після закінчення навчання німецькій мові та складання відповідного іспиту на знання мови. Іспит «Життя в Німеччині» містить питання про державний устрій, історію Німеччини, культурні цінності та релігію. Після отримання сертифіката про успішне закінчення інтеграційного курсу його необхідно надати до Jobcenter та інших відомств, а також показати потенційному роботодавцю під час пошуку роботи. Загалом цей курс просто необхідний у житті кожного іммігранта. Адже саме інтеграційний курс дає основні знання німецької мови, політичного устрою й прав жителів країни, що дозволяє досить комфортно почуватися в новому середовищі та швидко асимілюватися в німецькому соціумі.
Важливо розуміти, що в більшості випадків відвідування інтеграційного курсу є не правом, а обов'язком. До висновку про необхідність проходження курсу може дійти працівник відомства у справах іноземців під час видачі дозволу на перебування. Також, якщо іммігрант отримує допомогу з безробіття, служба, що надає соціальну підтримку, може зобов'язати його піти на заняття для підвищення шансів на працевлаштування. У випадку з нашою клієнткою Ларисою сталася саме така ситуація — вона була зобов'язана регулярно відвідувати шестимісячні інтенсивні інтеграційні курси за направленням, отриманим в Ausländerbehörde. Однак у плани дівчини таке навчання явно не входило.
По-перше, Лариса все життя була людиною «вільної професії». Ще в дитинстві виявивши в собі винятковий талант до малювання, дівчина після закінчення школи вступила на факультет народної художньої творчості Московського державного інституту культури.
Під час навчання і після його закінчення вона заробляла на продажі м'яких інтер'єрних іграшок, які сама придумувала і виготовляла власними руками. Лариса, зважаючи на характер її занять, не планувала шукати постійну роботу в Німеччині. Гарний дохід їй приносила торгівля власними виробами, які швидко розкуповувалися як у Німеччині, так і за її межами. Тому для успішної інтеграції та самореалізації в країні німецька мова, а також знання політичного і державного устрою ФРН не були для неї гострою необхідністю.
По-друге, Лариса чудово знала англійську мову, часто й багато подорожувала по Європі, без проблем заводила нові знайомства. Таким чином, за півроку життя в Німеччині вона вже здобула досить широке коло друзів і приятелів. Наша клієнтка, яка пройшла курс навчання німецькій мові для початківців ще в Москві, почувалася комфортно в компаніях німецькомовної молоді. Коли було складно пояснити щось, дівчина завжди могла перейти на англійську мову або попросити допомоги у своєї німецької супутниці.
Знаючи про те, що відвідування занять на інтеграційному курсі є обов'язковою умовою для допуску до іспиту, Лариса розуміла, що навряд чи зможе впоратися з таким навантаженням. Тим більше, що на той час у неї було багато замовлень на іграшки, строки виконання яких підганяли, а також купа планів на подорожі з улюбленою дружиною. Молода жінка знову звернулася до нас, цього разу з проханням допомогти звільнити її від такого обов'язку. Адвокат нашого бюро, вислухавши доводи клієнтки, запевнив її, що постарається зробити все можливе для успішного вирішення питання. При цьому він пояснив, що остаточне рішення в цьому випадку залежить від чиновника відомства у справах іноземців, який займається справою Лариси, оскільки виключних підстав для звільнення від інтеграційного курсу в законодавстві в цьому випадку немає. Отже, адвокат, захищаючи інтереси клієнтки, підготував на адресу чиновника Ausländerbehörde розгорнуте клопотання, у якому «червоною ниткою» проходила інформація про те, що вік, освіта, професія та род занять дівчини, а також чудове знання англійської мови, свідчать про знижену потребу в інтеграції (geringe Integrationsbedarf). Відповідно до § 44 Aufenthaltsgesetz це є однією з підстав для звільнення від відвідування інтеграційного курсу. Таке рішення в цьому випадку мало стати скоріше винятком, ніж правилом. Результат справи залежав від здатності адвоката обґрунтувати необхідність звільнення від курсу в ситуації Лариси і від суб'єктивного рішення чиновника. Як і в інших подібних випадках, ми заздалегідь не давали дівчині стовідсоткової гарантії позитивного вирішення її питання. На загальну радість, у результаті ми отримали позитивну відповідь від Ausländerbehörde. Врахувавши всі обставини життя дівчини та її професійну діяльність, чиновник визнав за можливе звільнити її від обов'язку пройти інтеграційний курс у найближчий час.
На завершення цієї розповіді хочеться навести відомі слова гімну Німеччини: «Єдність, право і свобода для німецької батьківщини — до них давайте всі прагнути братньо серцем і рукою!» Ми від щирого серця бажаємо Ларисі подальших творчих успіхів, а головне — щастя в особистому житті у вільній демократичній країні Німеччині.
Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.
