«Будь-яка пристрасть штовхає на помилки,
але на найдурніші штовхає любов».
Строки розгляду
Німецьке посольство зобов'язане розглянути заяву про возз'єднання сім'ї в розумний строк — у разі необґрунтованої затримки можна подати позов про бездіяльність (Untätigkeitsklage).
Франсуа де Ларошфуко
Читачам нашої газети добре відомо, що існує чимало варіантів для переїзду до Німеччини на постійне місце проживання. При цьому потрібно усвідомлювати, що кожна з програм, попри позірну простоту й зрозумілість, має низку своїх індивідуальних особливостей і вимог, яких кожен претендент повинен чітко й неухильно дотримуватися. Невиконання будь-якого з процесуальних приписів, навіть за наявності всіх необхідних передумов, може завершитися відмовою у видачі дозволу на проживання, втратою часу і грошових коштів, гірким розчаруванням і необхідністю починати все спочатку.
Інститут сім'ї свято шанується й охороняється у ФРН, зокрема й на законодавчому рівні. Возз'єднання сім'ї (Familienzusammenführung) у Німеччині — це одна з найпопулярніших законних підстав для того, щоб іноземець міг переїхати до ФРН і без особливих труднощів отримати тут дозвіл на проживання. Головна умова для цього — наявність члена сім'ї на території Німеччини. При цьому зовсім не обов'язково, щоб він був громадянином Німеччини. Це може бути громадянин ЄС, який проживає в Німеччині і має доходи, або іноземець, який не є громадянином однієї з країн Євросоюзу, але має тимчасовий або постійний дозвіл на проживання (дозвіл на поселення, Aufenthaltserlaubnis або Niederlassungserlaubnis) чи Mobiler-ICT-Karte — «Блакитну картку» Євросоюзу. Найчастіше возз'єднання відбувається з юридичної точки зору простіше, якщо член сім'ї — німець, його родичам зазвичай простіше переїхати до ФРН. Загалом не має значення, звідки іноземці планують переїхати до Німеччини. Це може бути Росія, Казахстан чи Україна — для тривалого перебування у ФРН спочатку потрібна національна віза. Надалі, за виконання всіх умов, її буде перетворено на довгостроковий дозвіл на проживання, виданий для члена сім'ї.
Візу категорії «D» на возз'єднання сім'ї іноземець запитує в консульстві чи іншому дипломатичному представництві Німеччини в країні походження. Тому тут вкрай важливо добре розуміти і пам'ятати, що для дотримання всіх нюансів наявної процедури, навіть якщо член вашої сім'ї перебуває в Німеччині і вам не хочеться з ним розлучатися, необхідно виїхати до своєї країни, зібрати необхідний комплект документів, оформити національну візу, і лише потім зі спокійною совістю вирушати за новим щастям до нової країни. На превеликий жаль, попри наявні у відкритому доступі юридичні статті на цю тему і навіть попри детальні роз'яснення адвокатів, які спеціалізуються на питаннях у сфері міграційного права, охочі переїхати нерідко приймають рішення «піти своїм шляхом». Чим найчастіше завершуються подібні експерименти, ми поділимося з вами в цій статті.
До нашого бюро звернулася жінка, назвемо її Ірина, із зворушливою історією. Вона розповіла нам про те, що її донька Матильда (ім'я змінено) під час поїздки до Берліна до подруги дитинства зустріла там молодого чоловіка, громадянина Німеччини, на ім'я Андреас (ім'я змінено). Між молодими людьми зав'язався бурхливий і пристрасний роман, вони були впевнені, що зустріли справжнє кохання і вже не могли прожити одне без одного жодного дня. Кожен із нас, безумовно, погодиться з висловом Фрідріха Ніцше про те, що «Кохання — це єдине, що робить людину сильнішою, жінку — красивішою, чоловіка — добрішим, душу — легшою, а життя — прекраснішим!». Звісно, всі, зокрема мама Матильди, раділи за молодих людей і вже будували далекосяжні плани на майбутнє, тим більше, що романтична пропозиція руки і серця вже була зроблена і прийнята. Однак у кожній серйозній справі існує не менш важливий «юридичний бік питання». Клієнтка, яка звернулася до нас, запитувала, яким чином швидко й чітко можна було оформити для її доньки дозвіл на проживання у ФРН, притому що покидати межі країни дівчина вже не хотіла. Ми запросили жінку, яка звернулася до нас, а також її доньку і новоспеченого німецького нареченого на консультацію з адвокатом, який спеціалізується на питаннях у сфері міграційного права, до офісу нашого адвокатського бюро. На консультації адвокат детально пояснив усі процесуальні стадії та вимоги до оформлення необхідних документів. Таким чином, клієнтам було детально роз'яснено, що:
— у їхньому випадку укласти шлюб було краще в Данії чи в Росії, що дало б змогу скоротити кількість паперової тяганини під час подання документів до органів реєстрації актів цивільного стану;
— Матильді слід було здобути початкові знання німецької мови, скласти іспит і отримати відповідний сертифікат про володіння мовою на рівні А1;
— перед отриманням тривалого дозволу на проживання Матильді, вже як дружині Андреаса, слід було запросити й отримати національну візу категорії «D»;
— попри бажання вже залишитися в Андреаса і не покидати Німеччину, дівчині все ж таки необхідно було виїхати, оскільки оформити документи для отримання національної візи потрібно було саме в Консульстві Німеччини, у її випадку — в Москві;
— Андреас, зі свого боку, мав зібрати і подати комплект документів, необхідних для підтвердження серйозності його намірів і можливості прийняти дружину в новій для неї країні. Цей комплект включав, зокрема, документи, що підтверджують достатність житлової площі, необхідної для проживання молодої сім'ї.
Здавалося б, детальні роз'яснення, підкріплені посиланнями на відповідні законодавчі акти, ні в кого не викликали жодних запитань, але пізніше з'ясувалося, що клієнти вирішили вчинити інакше. У Андреаса був приятель — німецький адвокат, який спеціалізується на питаннях оформлення угод з нерухомістю в Німеччині. Після розмови з приятелем у неформальній обстановці після роботи в улюбленому барі, Андреас вирішив, що адвокати нашого бюро все занадто ускладнюють. Молоді люди, за порадою приятеля нареченого, вирішили не «заморочуватися» і діяти рішуче й «навпростець». Не довго думаючи, вони подали до місцевого органу реєстрації актів цивільного стану заяву про реєстрацію шлюбу, а також заяву до Відомства у справах іноземців (Ausländerbehörde) про отримання іноземкою, яка бажає укласти шлюб у Німеччині, довгострокового дозволу на проживання. Молоді люди таким чином розраховували спростити процедуру оформлення документів у Німеччині, уникнути необхідності тимчасової поїздки до Росії, і в підсумку прискорити процес возз'єднання сім'ї. На жаль, цей випадок став наочною ілюстрацією популярного вислову «хотіли як краще, вийшло як завжди». У результаті таких необдуманих дій вони отримали відмову і від органу, який відповідає за реєстрацію шлюбу, і від Відомства у справах іноземців. Андреаса спочатку навіть це не зупинило, і він за допомогою того самого приятеля підготував і направив до суду позовну заяву з вимогою скасувати рішення місцевого Standesamt про відмову в реєстрації шлюбу.
На щастя, справа не зайшла ще занадто далеко, оскільки з адвокатом нашого бюро знову зв'язалася Ірина, мама поки що не відбулося молодої дружини. На той момент вона зрозуміла, що молоді люди, найімовірніше, «наламали дров зопалу». Вона вдруге звернулася до нас за порадою в надії врятувати вже майже безнадійну ситуацію. До слова зазначимо, що короткострокова туристична віза Матильди вже була прострочена — їй потрібно було негайно виїхати з країни, причому з сумною перспективою — вже потім ніколи не повернутися назад. Адвокат нашого бюро, професійно утримавшись від повчальних висловлювань і драматичного закочування очей, чітко і ясно пояснив клієнтам, як діяти в ситуації, що вже склалася, щоб не опинитися заручниками ще серйозніших проблем.
По-перше, він порадив негайно відкликати позовну заяву проти Standesamt, оскільки заявлені позовні вимоги були необґрунтованими, а шанси на виграш були близькі до нуля.
По-друге, за допомогою адвоката нашого бюро в Ausländerbehörde було отримано документ з обмеженим строком дії, на підставі якого Матильда, навіть з простроченою туристичною візою, могла безперешкодно залишити межі Німеччини.
По-третє, клієнтам ще раз детально роз'яснили порядок дій, необхідних для успішного завершення настільки невдало розпочатої справи.
Ми цілком розраховуємо на те, що після того, як молоді люди вже одного разу «обпеклися», надалі не допускатимуть таких прикрих помилок, які можуть перекреслити всі перспективи, що відкрилися. За ретельного дотримання всіх наявних законодавчих і процесуальних вимог у Матильди та Андреаса немає жодних перешкод для отримання дівчиною заповітного довгострокового і довгоочікуваного дозволу на проживання та початку щасливого сімейного життя на новій землі. Ми від щирого серця побажали чудовій молодій парі удачі та запросили їх до нас за наявності будь-яких питань чи неясностей у сфері права Німеччини та особливостей його застосування.
Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.