«Полегши сивому шлях, допоможи хоч трохи.
Сам зрозумієш колись, що таке старість».
Насир Хосров
Строки розгляду
Німецьке посольство зобов'язане розглянути заяву про возз'єднання сім'ї в розумний строк — у разі необґрунтованої затримки можна подати позов про бездіяльність (Untätigkeitsklage).
Рішення емігрувати до іншої країни спонукають найрізноманітніші обставини й мотиви — від бажання змінити обстановку, місце роботи, організувати власний бізнес, здобути вищу чи додаткову освіту в престижному ВНЗ, до необхідності залишити батьківщину, якщо там триває війна або людина гостро потребує допомоги, яку їй не можуть надати вдома. У нашій адвокатській практиці ми неодноразово стикалися із ситуаціями, коли до Німеччини переїжджали повнолітні діти, залишаючи на батьківщині літніх батьків. У низці випадків такі обставини не є проблемою, якщо батьки достатньо здорові й мають сили самостійно про себе подбати, або якщо на батьківщині продовжують жити інші дорослі діти чи родичі, які можуть доглядати за літніми людьми. Що ж робити тим літнім людям, які залишилися на батьківщині зовсім самі, а серйозні проблеми зі здоров'ям змушують їх звертатися по кваліфіковану медичну допомогу, яку, на жаль, далеко не завжди можна отримати в найближчій до дому поліклініці? Багато наших читачів уже знають, що, на щастя, безвихідні ситуації в житті трапляються вкрай рідко, особливо якщо за справу береться професіонал. Законодавство Німеччини, а саме «Закон про перебування іноземних громадян у ФРН» (Aufenthaltsgesetz — AufenthG), містить достатню кількість правових інструментів для вирішення, зокрема, і вищевказаної проблеми.
У низці випадків існує можливість отримати дозвіл на проживання в Німеччині за гуманітарними міркуваннями особам, які потребують, наприклад, лікування в Німеччині, навіть тоді, коли вони не мають достатньо коштів на таке лікування, або особам, лікування яких не може бути здійснене з якихось причин у їхній країні. Причому ці причини можуть бути й суто економічного характеру, включно з відсутністю коштів на лікування на батьківщині. У цьому випадку не йдеться про ситуацію, коли, наприклад, родичі, які проживають у Німеччині, хочуть забрати до себе літнього родича, який в принципі здоровий, але потребує постійного догляду. У таких випадках дозвіл на проживання можна отримати не за гуманітарними міркуваннями, а на підставі возз'єднання сім'ї за особливими підставами. Про гуманітарні міркування йдеться, коли подальше перебування на батьківщині становить загрозу для життя і здоров'я, і переїзд до Німеччини може усунути або запобігти наявній для людини небезпеці. Отримання дозволу на проживання за гуманітарними міркуваннями регулюється § 25 Aufenthaltsgesetz. Говорячи про медичну допомогу в Німеччині, слід мати на увазі, що як туристи, які відвідують ФРН протягом короткого строку, так і особи, які переїжджають до Німеччини на постійне місце проживання, повинні в обов'язковому порядку подбати про оформлення державного чи приватного медичного страхування. У цьому питанні, попри достатньо чітке законодавче регулювання, трапляються свої проблеми й курйози.
Щоб грамотно й ефективно вирішити труднощі, які виникають як під час оформлення відповідного дозволу на проживання, так і медичного страхування, має сенс своєчасно звернутися до професійного адвоката, який має великий досвід роботи як з міграційними відомствами, так і зі страховими компаніями. Про один із випадків з нашої різноманітної адвокатської практики, пов'язаний з вирішенням питання про оформлення дозволу на проживання й державного медичного страхування після отримання дозволу на проживання в Німеччині, ми розповімо в цій статті.
До нашого адвокатського бюро звернулася жінка середнього віку, назвемо її Ольга, проблема якої була пов'язана з оформленням поліса медичного страхування для її літньої мами. Мама нашої клієнтки, назвемо її Вікторія, переїхала до Німеччини близько року тому з невеликого міста в Омській області. Чесно кажучи, Вікторія не збиралася залишати рідне місто й країну на старості років, якби не обставини, що склалися. У жінки рік тому помер чоловік, що стало тяжким ударом для Вікторії. Вона не могла змиритися з тим, що залишилася сама, майже постійно сиділа вдома і відмовлялася відвідувати лікарів. Швидше за все, на цьому тлі почали загострюватися й без того турбуючі хронічні захворювання — все частіше «стрибав» тиск, «пустувало» серце, не кажучи вже про давні занедбані проблеми з нирками і сечостатевою системою. Дві дорослі доньки вже дуже давно жили за кордоном — молодша, Ольга, — у Німеччині, а старша — у США. Ольга з дітьми вчергове приїхала до матері в гості на два тижні в період літніх канікул. Зрозумівши, що стан мами залишає бажати кращого і питання догляду за нею потрібно вирішувати негайно, донька почала серйозно обговорювати з матір'ю питання про переїзд останньої до Німеччини. Заручившись після кількох раундів переговорів згодою Вікторії, наша клієнтка після повернення до Німеччини почала серйозно досліджувати питання про можливість отримання дозволу на проживання для матері, яка потребує постійного догляду.
Таким чином, Ольга звернулася до нашого бюро спочатку з питання про юридичний супровід процесу отримання дозволу на проживання для Вікторії.
У рамках цієї справи адвокат нашого бюро проконсультував і допоміг зібрати обґрунтовуючі документи. Він надав докази того, що отримання дозволу на проживання за гуманітарними міркуваннями згідно з частиною 5 § 25 Закону про перебування іноземних громадян у ФРН (Aufenthaltsgesetz — AufenthG) необхідне для усунення наявних ризиків для життя літньої жінки.
Основними доводами, що стали підставою для задоволення цього клопотання про видачу відповідного дозволу на проживання, стали такі:
Вікторія перебувала в дуже тяжкому стані, і прогнозів щодо покращення стану її здоров'я не було;
її подальше перебування на батьківщині без постійного догляду становило значний ризик для життя;
якісне лікування, яке могло б бути надане в Німеччині, не могло б бути надане в Росії, і, нарешті,
у Німеччині перебувала донька літньої жінки, готова й охоча про неї подбати. Саме вона могла надати своїй матері настільки необхідну допомогу і фінансову підтримку.
За результатами цього запиту Вікторії було видано спочатку відповідну національну візу, а потім і дозвіл на проживання в Німеччині строком на сім місяців. Ольга перевезла маму до ФРН і негайно зайнялася подальшими питаннями облаштування останньої в країні. Одним із першочергових і найважливіших питань було оформлення медичного страхування. На жаль, державні компанії відмовили в укладенні договору про надання відповідних послуг через те, що строк дозволу на перебування становив менше 12 місяців. З цієї причини перші місяці життя в Німеччині Вікторії довелося користуватися послугами недержавної страхової компанії, яка надає подібні послуги особам, тимчасово перебувають у країні.
Згодом, у зв'язку з тим, що покращення стану здоров'я жінки не спостерігалося, а її виїзд на батьківщину продовжував становити значний ризик для її здоров'я і життя, дозвіл на проживання за підтримки адвоката нашого бюро було продовжено строком на три наступні роки. При видачі дозволу на проживання було зроблено позначку про те, що відповідальність за фінансове забезпечення літньої жінки повною мірою несе її донька, яка проживає в Німеччині. Отримавши новий дозвіл на проживання, Ольга знову звернулася до державної страхової компанії в надії належним чином застрахувати маму. Як не дивно, нашій клієнтці знову було відмовлено через те, що представники страхової компанії трактували наявний дозвіл на проживання як дозвіл на перебування в країні, що залежить від умови надання донькою фінансового забезпечення. При цьому під час спроби застрахувати Вікторію в приватних страхових компаніях Ольга скрізь отримувала відмову в наданні відповідних послуг через вік і проблеми зі здоров'ям особи, яка бажає бути застрахованою. Отже, Ольга знову звернулася до нас, щоб адвокат, який супроводжує справу, допоміг знайти вихід із цього замкнутого кола. З одного боку, наявність медичного страхування є обов'язковою умовою для тривалого перебування в країні. З іншого боку, придбати державне страхування не вдавалося через наявний на руках дозвіл на проживання відповідного типу.
Адвокат, захищаючи інтереси клієнтки та її літньої матері, звернувся до Відомства у справах іноземців (нім. Ausländerbehörde) із заявою про видачу роз'яснювального листа до наявного дозволу на проживання із зазначенням того, що він був виданий згідно з частиною 5 § 25 Aufenthaltsgesetz за гуманітарними причинами у зв'язку зі станом здоров'я заявниці. Наявність фінансової підтримки з боку доньки, до якої переїхала Вікторія, була зобов'язанням, виконання якого потрібне для забезпечення перебування жінки в країні. Однак видача самого дозволу на проживання залежала аж ніяк не від достатності грошових коштів для утримання Вікторії, а саме від стану її здоров'я і необхідності в постійному догляді. Як ми справедливо і розраховували, після отримання цієї роз'яснювальної довідки з Ausländerbehörde і подання її до страхової компанії договір страхування було належним чином укладено, і літня жінка нарешті могла спокійно користуватися послугами медичних установ.
Ми бажаємо читачам нашої газети, щоб навіть за наявності всіх обов'язкових і додаткових полісів страхування користуватися ними доводилося не часто і переважно для профілактики. Ми ж, команда кваліфікованих професіоналів, у скарбничці яких є далеко не один десяток успішно вирішених справ, завжди залишаємося до послуг осіб, яким потрібна юридична допомога, навіть у вирішенні найскладніших питань, що перебувають у рамках правового поля законодавства ФРН.
Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.
