„Чим голосніше він твердив про свою чесність,
тим ретельніше ми перераховували столові ложки."
Оскарження відмов BVA
Відмову Bundesverwaltungsamt (BVA) у визнанні статусу пізнього переселенця можна оскаржити в адміністративному суді — як правило, протягом одного місяця з моменту отримання відмови.
Ральф Емерсон
Однією з процвітаючих країн з розвиненою економікою, високим рівнем соціального захисту є Німеччина. Вона не лише одна з найбагатших країн Європи, а й входить до п'ятірки лідерів серед найпроцвітаючіших країн з високим рівнем життя та соціального захисту. З цієї, а також з багатьох інших причин багато хто хоче переїхати на постійне місце проживання до Німеччини. Однією з програм, що надають таку можливість, є програма «Пізні переселенці».
Як ми вже згадували в наших статтях раніше, за умовами цієї програми особи німецької національності, які залишилися проживати на території країн колишнього Радянського Союзу з травня 1945 року або після їхнього вигнання з 31 березня 1952 року, а також члени їхніх родин мають право претендувати на надання їм статусу пізнього переселенця, що дозволяє переїхати до Німеччини на постійне місце проживання. Термін «переселенці» (нім. Aussiedler) вперше з'явився після того, як у 1953 році в Німеччині ухвалили «Закон у справах переміщених осіб та біженців» (Gesetz ueber die Angelegenheiten der Vertriebenen und Fluechtlinge, або коротко «Bundesvertriebengesetz», BVFG). Цей федеральний закон ФРН регулює прийом та інтеграцію на території Німеччини вимушено переміщених осіб та біженців німецької національності, які покинули місця поселення під час і після Другої світової війни, а також прийом етнічних німецьких переселенців зі Східної Європи та країн колишнього СРСР. Ця група людей має право на переселення до Німеччини та соціальну підтримку з боку європейської держави. Великим плюсом цієї програми є те, що «пізнім переселенцям» не потрібно проходити складну процедуру натуралізації та відмови від громадянства країни походження. Вже народжені в Німеччині діти переселенців також отримують подвійне громадянство — країни походження та Німеччини. У випадку, коли пізній переселенець переїжджає до Німеччини з членами своєї родини, його подружжя і діти отримують відповідний статус згідно з § 7 BVFG, якщо вони самі не є пізніми переселенцями. У цьому випадку подружжю пізніх переселенців необхідна наявність не менш ніж трьох років офіційно зареєстрованого шлюбу та підтвердження знання німецької мови на рівні сертифіката Start Deutsch A1 (шляхом надання сертифіката A1 Гете-Інституту або складання Sprachtest). Діти, які досягли повноліття на момент виїзду до Німеччини, повинні довести знання німецької мови на рівні A1.
Відповідно, діти до 18 років та особи з інвалідністю від тесту повністю звільняються.
Стандартними причинами відмови переселенцю можуть стати:
- недостатність доказів німецького походження;
- погане знання німецької мови;
- наявність судимості;
- ведення насильницької та націоналістичної діяльності;
- підтримка переселенцем комуністичного режиму в роки СРСР, обіймання керівних посад як по партійній, так і по військовій чи господарській лінії.
- докази участі в терористичному угрупованні, дій проти режиму та безпеки Німеччини.
Претендентам на переїзд у рамках зазначеної програми потрібно також мати на увазі, що в Німеччині у 2013 році було ухвалено і наразі діє закон про можливість перегляду рішень, за якими до 2013 року претендентам на статус пізнього переселенця було відмовлено в прийомі. Тому особам, які мають намір переїхати на Батьківщину за програмою «пізні переселенці», необхідно знати, що навіть у разі отримання з якихось причин відмови не варто зневірятися. Про один із цікавих випадків з нашої адвокатської практики, коли нам вдалося допомогти претенденту на отримання відповідного статусу «крізь терни до зірок» досягти позитивного рішення у Федеральному адміністративному відомстві Німеччини (BVA), ми розповімо в цій статті.
З нами, за рекомендацією родичів, зв'язався чоловік середнього віку, який постійно проживає в Підмосков'ї, назвемо його Олексій. Він розповів нам історію про те, що близько року тому для отримання статусу «пізнього переселенця» він подав до BVA комплект документів. Після дев'яти місяців очікування йому надійшов лист про те, що процес розгляду його комплекту документів нібито призупинено у зв'язку з необхідністю надання точніших доказів його німецького походження, а також довідки про несудимість, виданої в пізніший строк. Олексій звернувся до нашого адвокатського бюро, щоб ми від його імені підготували заяву про відновлення процесу розгляду його справи. Керуючись інформацією, отриманою від нашого клієнта, діючи на підставі виданої ним довіреності, ми підготували відповідне клопотання до Федерального адміністративного відомства Німеччини про те, щоб розгляд справи Олексія було відновлено. На момент подання зазначеного клопотання наш клієнт уже мав на руках відповідні документи, що достовірно встановлюють його німецьке походження, а також свіжу довідку з МВС про несудимість. Однак усе виявилося зовсім не так просто, як думав переселенець, який звернувся до нас.
Як з'ясувалося після запиту справи в BVA, у цьому випадку йшлося не про призупинення розгляду справи Олексія, а про негативне рішення Федерального адміністративного відомства. Через те, що на підставі інформації, отриманої від клієнта, було подано неправильне клопотання, строк оскарження негативного рішення у справі Олексія було пропущено, і рішення вже мало набути законної сили. Можливо, хтось на місці адвоката, який представляв інтереси нашого клієнта, здався б і опустив руки. Як влучно зауважив прем'єр-міністр Великої Британії Вінстон Черчілль: «Успіх — це ще не крапка, невдача — це ще не кінець: єдине, що має значення, — це мужність продовжувати боротьбу». Адвокат у цій непростій ситуації вирішив не здаватися і спробувати використати всі можливі правові інструменти для поновлення строку оскарження негативного рішення, ухваленого BVA. Отже, було підготовлено і направлено до відомства розгорнуте клопотання з поясненнями про те, з якої причини було пропущено строк, встановлений для оскарження ухвалених рішень. Ми просили про поновлення строку для оскарження, щоб потім надати необхідні додаткові документи, достатні для винесення позитивного рішення щодо Олексія. На радість нашого клієнта, BVA прийняло наші доводи і визнало їх переконливими, строк оскарження раніше винесеного рішення було поновлено. Таким чином, тепер у нашому розпорядженні був один місяць для складання відповідного клопотання і направлення всіх додаткових документів для оскарження раніше винесеного рішення. На щастя, нам вдалося допомогти Олексію і домогтися щасливого фіналу процесу розгляду міграційної справи, що затягнувся через описані вище обставини. Ми отримали позитивне рішення про присвоєння йому відповідного статусу, а також надавали юридичну підтримку при подальших кроках з реалізації плану переїзду на постійне місце проживання до ФРН.
Як відомо, вибір хорошого адвоката настільки ж складний, як і вибір лікаря. Це визнають і самі представники цієї професії. Ми не довіряємо своє здоров'я кому попало, точно так само потрібно підходити і до вирішення, чи довіряти тому чи іншому фахівцю свої юридичні проблеми. Фактично виходить, що адвокат — це ваш юридичний лікар. Для підбору правильного «лікування» йому обов'язково потрібен ваш повний анамнез. Щоб обрати максимально ефективну лінію захисту в спорі, адвокат повинен отримати від клієнта максимум достовірної інформації. Тому не варто обманювати адвоката або приховувати від нього інформацію — прихована інформація може відкритися в найневідповідніший момент і зіпсувати обрану стратегію захисту клієнта.
У разі виникнення будь-яких проблемних або незрозумілих ситуацій у вашому житті рекомендуємо вам звертатися до професіонала невідкладно. Чи прийшов вам поштою позов, чи викликали вас у поліцію на допит, чи прийшла дивна вимога з податкової інспекції, чи хтось порушив ваші права — насамперед звертайтеся до досвідченого адвоката. Що раніше ви це зробите, то більше в нього буде часу на збір необхідних доказів і підготовку до справи. Хоч би якою складною і нерозв'язною здавалася ваша проблема, за грамотного підходу і правильно обраної тактики захисту значно більше шансів отримати позитивний результат.
Усі права захищені. У разі копіювання чи републікації статті посилання на першоджерело обов'язкове.
