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Spätaussiedler

Die Wahrheit, die ganze Wahrheit und nichts als die Wahrheit

„Je lauter er von seiner Ehrlichkeit sprach,

desto sorgfältiger zählten wir die Löffel nach.“

Aufhebung von BVA-Ablehnungen

Eine Ablehnung des Bundesverwaltungsamts (BVA) zur Anerkennung des Spätaussiedlerstatus kann vor dem Verwaltungsgericht angefochten werden — in der Regel innerhalb eines Monats nach Erhalt des Ablehnungsbescheids.

Ralph Emerson

Deutschland ist eines der wohlhabenden Länder mit entwickelter Wirtschaft und einem hohen Niveau sozialer Absicherung. Es zählt nicht nur zu den reichsten Ländern Europas, sondern auch zu den fünf führenden Ländern mit dem höchsten Lebensstandard und der besten sozialen Absicherung. Aus diesem und vielen weiteren Gründen möchten zahlreiche Menschen dauerhaft nach Deutschland übersiedeln. Eines der Programme, die eine solche Möglichkeit bieten, ist das Programm „Spätaussiedler“.

Wie wir in unseren früheren Beiträgen bereits erwähnt haben, haben nach den Bedingungen dieses Programms Personen deutscher Nationalität, die seit Mai 1945 oder nach ihrer Vertreibung seit dem 31. März 1952 auf dem Gebiet der ehemaligen Sowjetunion geblieben sind, sowie deren Familienangehörige Anspruch darauf, den Status als Spätaussiedler zu erhalten, der eine dauerhafte Übersiedlung nach Deutschland ermöglicht. Der Begriff „Aussiedler“ tauchte erstmals auf, nachdem 1953 in Deutschland das Gesetz über die Angelegenheiten der Vertriebenen und Flüchtlinge (kurz „Bundesvertriebenengesetz“, BVFG) verabschiedet wurde. Dieses Bundesgesetz regelt die Aufnahme und Integration von zwangsvertriebenen Personen und Flüchtlingen deutscher Nationalität, die ihre Siedlungsgebiete während und nach dem Zweiten Weltkrieg verlassen haben, sowie die Aufnahme ethnisch deutscher Aussiedler aus Osteuropa und den Staaten der ehemaligen UdSSR. Diese Personengruppe hat Anspruch auf Übersiedlung nach Deutschland und auf soziale Unterstützung durch den europäischen Staat. Ein großer Vorteil dieses Programms besteht darin, dass „Spätaussiedler“ kein aufwendiges Einbürgerungsverfahren durchlaufen und nicht auf die Staatsangehörigkeit ihres Herkunftslandes verzichten müssen. Bereits in Deutschland geborene Kinder von Aussiedlern erhalten ebenfalls die doppelte Staatsangehörigkeit – die des Herkunftslandes und die deutsche. Zieht ein Spätaussiedler gemeinsam mit Angehörigen seiner Familie nach Deutschland, so erhalten sein Ehegatte und seine Kinder den entsprechenden Status gemäß § 7 BVFG, sofern sie nicht selbst Spätaussiedler sind. In diesem Fall müssen die Ehegatten von Spätaussiedlern eine mindestens dreijährige amtlich eingetragene Ehe sowie den Nachweis von Deutschkenntnissen auf dem Niveau des Zertifikats Start Deutsch A1 vorweisen (durch Vorlage eines A1-Zertifikats des Goethe-Instituts oder durch Ablegen eines Sprachtests). Kinder, die zum Zeitpunkt der Ausreise nach Deutschland bereits volljährig sind, müssen Deutschkenntnisse auf dem Niveau A1 nachweisen.

Kinder unter 18 Jahren sowie Personen mit Behinderung sind dementsprechend vollständig von der Prüfung befreit.

Zu den gängigen Gründen für eine Ablehnung des Aussiedlers können gehören:

- unzureichende Nachweise der deutschen Abstammung;

- mangelhafte Deutschkenntnisse;

- eine bestehende Vorstrafe;

- die Ausübung gewalttätiger und nationalistischer Aktivitäten;

- die Unterstützung des kommunistischen Regimes durch den Aussiedler während der Zeit der UdSSR sowie die Bekleidung leitender Positionen, sei es in der Partei, im Militär oder in der Wirtschaft.

- Nachweise über die Beteiligung an einer terroristischen Vereinigung sowie Handlungen gegen die Ordnung und Sicherheit Deutschlands.

Bewerber um eine Übersiedlung im Rahmen des genannten Programms sollten außerdem berücksichtigen, dass in Deutschland 2013 ein Gesetz verabschiedet wurde, das derzeit die Möglichkeit vorsieht, Entscheidungen zu überprüfen, mit denen Antragstellern vor 2013 der Status als Spätaussiedler verweigert wurde. Personen, die beabsichtigen, im Rahmen des Programms „Spätaussiedler“ in ihre Heimat überzusiedeln, sollten daher wissen, dass man selbst bei einer aus irgendwelchen Gründen erfolgten Ablehnung nicht verzweifeln sollte. Von einem interessanten Fall aus unserer anwaltlichen Praxis, in dem es uns gelang, einem Bewerber um den entsprechenden Status „durch Dornen zu den Sternen“ zu einer positiven Entscheidung des Bundesverwaltungsamts (BVA) zu verhelfen, berichten wir in diesem Beitrag.

Auf Empfehlung von Verwandten wandte sich ein Mann mittleren Alters, wohnhaft im Moskauer Umland, an uns – nennen wir ihn Alexej. Er erzählte uns, dass er etwa ein Jahr zuvor zur Erlangung des Status „Spätaussiedler“ einen Satz Unterlagen beim BVA eingereicht hatte. Nach neun Monaten des Wartens erhielt er ein Schreiben, wonach die Prüfung seiner Unterlagen angeblich ausgesetzt sei, da genauere Nachweise seiner deutschen Abstammung sowie ein zu einem späteren Zeitpunkt ausgestelltes Führungszeugnis erforderlich seien. Alexej wandte sich an unsere Kanzlei, damit wir in seinem Namen einen Antrag auf Wiederaufnahme der Bearbeitung seines Falls vorbereiten. Auf Grundlage der von unserem Mandanten erhaltenen Informationen und aufgrund der von ihm erteilten Vollmacht bereiteten wir einen entsprechenden Antrag an das Bundesverwaltungsamt vor, damit die Bearbeitung des Falls Alexejs wieder aufgenommen werde. Zum Zeitpunkt der Einreichung dieses Antrags hatte unser Mandant bereits die entsprechenden Unterlagen in Händen, die seine deutsche Abstammung zweifelsfrei belegten, sowie ein aktuelles Führungszeugnis des Innenministeriums. Es stellte sich jedoch heraus, dass die Sache keineswegs so einfach war, wie der sich an uns wendende Aussiedler gedacht hatte.

Wie sich nach Anforderung der Akte beim BVA herausstellte, ging es in diesem Fall nicht um eine Aussetzung der Bearbeitung des Falls Alexejs, sondern um eine ablehnende Entscheidung des Bundesverwaltungsamts. Da auf Grundlage der vom Mandanten erhaltenen Informationen ein falscher Antrag gestellt worden war, war die Frist zur Anfechtung der ablehnenden Entscheidung im Fall Alexejs bereits verstrichen, und die Entscheidung sollte in Kürze rechtskräftig werden. Mancher an Stelle der den Mandanten vertretenden Anwältin hätte hier vielleicht aufgegeben und resigniert. Wie der britische Premierminister Winston Churchill treffend bemerkte: „Erfolg ist nicht endgültig, Misserfolg ist nicht fatal: Es ist der Mut, weiterzumachen, der zählt.“ Die Anwältin entschied sich in dieser schwierigen Situation, nicht aufzugeben und alle möglichen rechtlichen Mittel zu nutzen, um die Frist zur Anfechtung der negativen Entscheidung des BVA wiederherzustellen. So wurde ein ausführlicher Antrag mit Erläuterungen vorbereitet und an die Behörde übersandt, in dem dargelegt wurde, aus welchem Grund die für die Anfechtung von Entscheidungen geltende Frist versäumt worden war. Wir baten um Wiedereinsetzung der Anfechtungsfrist, um anschließend die erforderlichen zusätzlichen Unterlagen vorzulegen, die für eine positive Entscheidung zugunsten Alexejs ausreichen würden. Zur Freude unseres Mandanten akzeptierte das BVA unsere Argumente und hielt sie für überzeugend; die Frist zur Anfechtung der zuvor ergangenen Entscheidung wurde wiederhergestellt. Damit stand uns nun ein Monat zur Verfügung, um den entsprechenden Antrag zu verfassen und sämtliche zusätzlichen Unterlagen zur Anfechtung der zuvor ergangenen Entscheidung einzureichen. Zum Glück gelang es uns, Alexej zu helfen und dem sich aufgrund der oben geschilderten Umstände in die Länge gezogenen migrationsrechtlichen Verfahren ein glückliches Ende zu bereiten. Wir erhielten eine positive Entscheidung über die Zuerkennung des entsprechenden Status und leisteten auch bei den weiteren Schritten zur Umsetzung des Umzugsplans in die Bundesrepublik rechtliche Unterstützung.

Bekanntlich ist die Wahl eines guten Anwalts ebenso schwierig wie die Wahl eines Arztes. Das räumen auch die Vertreter dieses Berufsstands selbst ein. So wie wir unsere Gesundheit nicht irgendjemandem anvertrauen, sollten wir auch bei der Entscheidung, welchem Spezialisten wir unsere rechtlichen Probleme anvertrauen, vorgehen. Im Grunde ist der Anwalt Ihr juristischer Arzt. Für die Wahl der richtigen Behandlung benötigt er unbedingt Ihre vollständige Anamnese. Um die wirksamste Verteidigungslinie in einem Streitfall zu wählen, muss der Anwalt vom Mandanten ein Höchstmaß an zuverlässigen Informationen erhalten. Man sollte den Anwalt daher nicht täuschen oder Informationen vor ihm verbergen – verborgene Informationen können im ungünstigsten Moment ans Licht kommen und die gewählte Verteidigungsstrategie des Mandanten zunichtemachen.

Sollten in Ihrem Leben problematische oder unklare Situationen auftreten, empfehlen wir Ihnen, sich unverzüglich an einen Fachmann zu wenden. Ist Ihnen eine Klageschrift zugestellt worden, wurden Sie zu einer Vernehmung zur Polizei geladen, ist eine merkwürdige Forderung des Finanzamts eingegangen, hat jemand Ihre Rechte verletzt – wenden Sie sich als Erstes an einen erfahrenen Anwalt. Je früher Sie dies tun, desto mehr Zeit bleibt ihm, die erforderlichen Beweise zu sammeln und sich auf den Fall vorzubereiten. So kompliziert und unlösbar Ihr Problem auch erscheinen mag, bei einem fachkundigen Vorgehen und der richtig gewählten Verteidigungstaktik stehen die Chancen auf ein positives Ergebnis erheblich besser.

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DIE KANZLEI VERTRITT DIE INTERESSEN VON MANDANTEN IM GESAMTEN BUNDESGEBIET

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