В Германии существует специальный (временный) статус беженцев, а также
статус политического беженца. В
последнем случае в качестве беженцев признают лишь тех людей, которых в их
стране преследуют из-за их политических взглядов, религии или по национальному
признаку. Преследуют так, что им
грозит смерть, пытки или лишение свободы.
К этому добавляется пояснение, что преследования должны быть такие, что человек
не может обратиться за защитой от них к государству - потому что в данном
случае государство это и есть тот, кто их преследует.
Что же касается специального статуса, то он, как правило, выдается тем людям, в чьей стране сейчас война.
Причем страной с войной считается такая страна, в которой на данный момент
введено военное положение. Этот
статус беженцев очень специфический.
Нужно понимать, что он временный. То
есть, как только война закончится, придется покинуть страну и вернуться на
родину.
Не смотря на то, что достаточно много представителей различных фракций
считают, что введение военного положения в связи с событиями последних лет на
территории Украины необходимо и регулярно поднимают эту тему на обсуждение, тем
не менее, военное положение в Украине никогда объявлено не было. Многие граждане Украины в попытке обрести мир и
сбежать от нестабильности и разрухи в стране и, наивно полагая, что они,
попросив у другой страны защиту, найдут понимания, уезжают в другие страны и
просят убежища. Однако отсутствие военного положения в Украине является непосредственным
основанием для отказов в их прошениях со стороны компетентных органов Германии.
Елена (имя было изменено), как и многие ее знакомые, приехала из Украины в Берлин именно с целью
получить убежище в стране. Она уже давно хотела переехать в Германию, и
сейчас, по ее мнению, для этого появилось основание.
Она подала свои документы и ждала пока рассмотрят дело, и ей присвоят статус беженца. Но, к ее
удивлению, она получила отказ.
Не представляя, что делать дальше, она обратилась к нам в адвокатскую канцеляриюза юридической помощью, для того
чтобы мы обжаловали данное решение.
Адвокат, расспросив ее и выяснив ситуацию, сразу предупредил Елену, что в процессе
для предоставления ей убежища и признания ее в качестве беженца у нее не то что
мало шансов, а их вообще практически нет.Военного положения в стране нет, к
политическим беженцам она также не имеет никакого отношения. Но Елена,
поскольку ничего другого не оставалось, хотела
все-таки попытаться обжаловать.
По поручению Елены адвокат направил исковое заявление от ее имени в Федеральное
ведомство по вопросам миграции и беженцев (Bundesamt fuer Migration und Fluechtlinge). Заявление
состояло из двух частей: срочного заявления (Eilantrag),
для того чтобы клиентку не выдворили из страны до тех пор, пока длится процесс,
а также классического письма-обжалования
вынесенного решения в отказе нашей клиентке.
Особенность данного процесса является его длительность в рассмотрении. В общей сложности пошел уже второй год, как Елена
находилась в Германии. За это
время, у клиентки обнаружились серьезные
проблемы со здоровьем. После
прохождения обследования, врачи поставили ей диагноз – прогрессирующая деменция, то есть необратимая потеря умственных
способностей. Данная болезнь
настигает в основном пожилых людей, многие называют ее слабоумием. Однако от болезни не защищены и молодые, например,
она может возникнуть на фоне других болезней (травмы, инсульты, менингит и
прочее).
Это обстоятельство, не смотря на всю
его ужасность, естественно, могло поспособствовать тому, чтобы женщина осталась
в Германии. Но уже не в
статусе беженца, а заручившись
разрешением на пребывание на гуманитарной основе (humanitaere Аufenthalt) в связи с тяжелой болезнью и несостоянием
выехать из страны согласно § 25 Закона Германии «О пребывании,
трудовой деятельности и интеграции иностранных граждан в ФРГ» (Aufenthaltsgesetz - AufenthG). Однако для того, чтобы подать заявление в Ведомство по делам иностранцев (Auslaenderbehoerde) на данном основании, необходимо было дождаться
пока процесс рассмотрения заявления о предоставлении убежища в Ведомстве по
вопросам миграции и беженцев закончится.
Поскольку параллельно эти процессы идти не могут, это не разрешается
законодателем и необходимо было дождаться пока решение по тому делу вступит в силу.
Спустя какое-то время, процесс рассмотрения заявления о предоставлении
убежища в Ведомстве по вопросам миграции и беженцев закончился. Было вынесено, как и предполагалось, отрицательное
решение. Но это дало возможность
действовать дальше. Адвокат составил
заявление, в котором подробно расписал состояние клиентки, описал имеющуюся у
нее болезнь, ее симптомы, а также практически нулевые шансы на выздоровление,
поскольку данная болезнь неизлечима.Приложив к заявлению в качестве
доказательственной базы огромное количество медицинских справок и врачебных
заключений, которые по просьбе адвоката, собрала клиентка, он направил
заявление в Ведомство по делам иностранцев.
Ведомство, рассмотрев его, в результате вынесло положительное решение,
поскольку все предпосылки, для того чтобы получить разрешение на пребывание на
основании § 25 AufenthG, были
выполнены нашей клиенткой. Так Елена осталась в стране и сейчас, заручившись
медицинской поддержкой лучших врачей Германии, борется со своей болезнью. Пожелаем ей удачи!
На данном примере хорошо видно, насколько сложной и трудоемкой являетсяпроцедура получения убежища в
Германии. И насколько нелегко бывает
людям, не разбирающимся в немецком праве, понять и определить их правовой
статус и его соответствие статусу беженца в Германии.
Не смотря на то, что обязательное участие адвоката в процессе предоставления
убежища законодательством Германии не предусмотрено, однако по вышеуказанным
причинам мы настоятельно рекомендуем Вам обратиться за юридической помощью к
квалифицированному специалисту в данной области,который поможет разобраться с Вашей правовой
ситуацией и найти юридическое решение Вашей проблемы.
Все права защищены. При копировании и републикации статьи ссылка на
первоисточник обязательна.
АДВОКАТСКАЯ
КАНЦЕЛЯРИЯ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ИНТЕРЕСЫ КЛИЕНТОВ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ ГЕРМАНИИ |